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按照中央部署要求，中共上海市委日前决定在全市处级以上领导干部中，分期分批开展党的二十届三中全会精神全员轮训。今天（8月26日）上午，市委书记陈吉宁在上海市第1期领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上作开班报告时强调，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。要紧密结合学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求，从战略和全局高度不断深化认识，在进一步全面深化改革中挺立潮头，在推进中国式现代化中发挥好龙头带动和示范引领作用。

陈吉宁说，党的二十届三中全会举世瞩目、影响深远。全会通过的《决定》，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，习近平总书记在全会上所作的说明和重要讲话，为新征程上继续把改革推向前进提供了根本遵循。要深刻领会改革的鲜明指向、战略重点、科学方法、人民立场、根本保证，胸怀“两个大局”，坚持“四个放在”，围绕治理体系和治理能力现代化总目标，当好排头兵和先行者。要紧紧围绕国家赋予的战略任务，聚焦建设“五个中心”重要使命，不断完善高质量发展体制机制，在新征程上更好厚植优势、赢得主动。要在实践中悟透和用好习近平总书记的改革方法论，增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性。要树牢造福人民的政绩观，从群众急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，做到人民有所呼、改革有所应，不断书写人民城市建设的新篇章。要更加自觉以党的自我革命引领伟大社会革命，把上海的红色基因和光荣传统转化为攻坚克难的强大力量，以当好“施工队长”的有力行动，努力创造无愧于党的诞生地的改革新业绩。

陈吉宁说，十二届市委五次全会通过的《决定》将中央精神和上海实际紧密结合，突出贯彻落实的全面性系统性，突出中央交办的重大改革任务，突出首创性改革、引领性开放，突出维护国家安全，构成了上海进一步全面深化改革的“施工图”。陈吉宁围绕深化国资国企改革、优化民营经济发展环境、深化科技体制改革、深化高校综合改革、探索高水平对外开放、深化民生领域改革、深化党的建设制度改革等领域的具体改革事项，同学员们作了深入交流。

陈吉宁指出，国资国企是中国式现代化的重要物质基础和政治基础，事关中国特色社会主义制度的优越性。推动国资做强做优做大，对上海高质量发展和现代化建设意义重大。要深化系统性体制机制改革，明晰不同类型国有企业功能定位，推动国资国企始终深耕主责主业，不断提升核心竞争力。破解融资难、融资贵问题，是优化民营经济发展环境的重要内容。要完善民营企业融资支持政策制度，加快建立民营企业信用状况综合评价体系，切实解决改革落地“最后一公里”的体制机制问题，把对民营企业的融资支持政策落实到位。科技创新事关新质生产力培育和经济高质量发展，事关中国式现代化战略全局。要深化基础研究先行区建设，通过优化体制机制，解决好基础研究怎么支持、谁来干、干什么、干成什么样的问题，提高基础研究的组织化水平，不断取得更大突破。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。要以科技发展、国家战略牵引高校学科建设布局和结构调整优化，加快推进高等教育综合改革，更好引导教师倾心育人、安心科研。要围绕探索高水平改革开放英语班长让我桶她的小草莓，努力为国家试制度、探新路。充分发挥改革试验田作用英语班长让我桶她的小草莓，加快探索数据跨境流动制度体系，不断深化规则对接，着力健全事中事后监管，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。要深化民生领域改革，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事。着眼激发内生动力，强化劳动者职业技能培训，让低收入群体实现持续稳定增收。

陈吉宁指出，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。要深化党的建设制度改革，充分调动各级党组织和党员干部抓改革、促发展、保稳定的积极性、主动性、创造性。树立和践行正确政绩观，善于造福人民，把民生实事办成办好。树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部英语班长让我桶她的小草莓，落实“三个区分开来”，让干部放开手脚干事业。要强化党的组织体系全覆盖，实施好新兴领域覆盖攻坚行动，抓好组织架构全覆盖、功能作用全覆盖。

陈吉宁强调，学习贯彻党的二十届三中全会精神，归根到底要在学懂、弄通、做实上下功夫。各级领导干部要在加强学习上作示范、作表率，坚持读原文、看原著、悟原理，把习近平总书记重要讲话，把党的二十届三中全会《决定》和十二届市委五次全会《决定》英语班长让我桶她的小草莓，把各项改革任务措施，学深悟透、融会贯通，更好投身进一步全面深化改革的新实践，做出改革发展的新成绩。

日前，上海海关所属上海外高桥港区海关在进境货运渠道查获一批国家禁止进境固体废物，共计57.7吨。据介绍，这批货物入境时申报为“聚对苯二甲酸乙二酯净瓶片”，但海关关员在查验时发现，该批货物为白色半透明与浅蓝色半透明混合瓶片，并伴有标签、织物等污染物。最终送检结果显示，该批瓶片中聚氯乙烯、非聚对苯二甲酸乙二酯(pet)物质残留量等含量超标，且混有标签、织物等杂质，属于典型的“洋垃圾”。

据介绍，“洋垃圾”主要是指其他国家或地区在生产生活中产生的、回收利用价值较低的废弃物，包括未经处理的生物制品、生活垃圾、医疗废弃物、各种工业废液废渣、部分废旧电子产品或零配件等。尽管部分物品有一定的再利用价值，但因不符合环保标准，且在加工利用过程中可能释放有毒有害的重金属、有机化学品、放射性，过度消耗能源或污染环境，最终得不偿失。

中央社会主义学院讲师、中国科学与科技政策研究会生态环境与绿色创新专委会委员陆琼告诉本报记者：“上世纪80年代以来，为缓解原料不足，我国开始尝试从境外进口各类二手货物和可再生物资。在实践过程中，一些不法企业借机将污染较大、处理成本较高、实际利用价值较低的货物运输到中国，从而形成‘洋垃圾’入境问题。”陆琼说，必须强调的是英语班长让我桶她的小草莓，中国自始至终从未将“垃圾”列入进口目录，对相关物品的监管强度也逐年提高。

“对有害废物进口说‘不’是大势所趋。比如，2021年6月起，马来西亚对本国进口的‘洋垃圾’征收再循环处理费；2022年，泰国宣布将分阶段实施全面禁止塑料废料进口计划。”陆琼说，中国全面禁止“洋垃圾”进口后，直观可辨的“洋垃圾”几乎绝迹，但通过夹带、伪装企图“蒙混过关”的情况依然时有发生，这对口岸监管提出了更高要求。

前不久，在辽宁大连，大窑湾海关关员在对一批申报品名为“氧化锌”的进口货物进行查验时，发现该批货物为灰色粉末状固体并掺有少许块状杂料，疑似“洋垃圾”，海关关员随即进行取样送检。经专业机构鉴定，该批货物环保元素镉含量不符合“小于0.25%”的要求，为氧化锌生产过程中产生的杂质，属于国家禁止进境的固体废物。

“我们在排查区内重点商品和重点企业时，发现此批货物存在较大风险，随即对货物进行取样送检，经鉴定为固体废物。”大连海关口岸监管处副处长杨德水说，大连海关密切关注全国各口岸查验查获情况和走私新特点，聚焦伪瞒报、夹藏等走私方式，强化风险分析，同时加强职能监控，规范查验作业流程，确保拒“洋垃圾”于国门之外。

“我们探索通过创新应用机器视觉、ar增强现实、人工智能等高新技术英语班长让我桶她的小草莓，试点建设口岸智慧管控系统，努力打造具有国际竞争力的智慧海关监管机制。同时，我们将海关监管经验和监管要素转化为参数逻辑，形成智能系统算法，对进境集装箱进行预判分析。”天津海关口岸监管处副处长李刚说，在前沿技术的帮助下，今年5月天津东疆海关在港区巡查中查获液态“洋垃圾”483吨。

“今年3月，一批‘再生铝块’通过海关h986大型集装箱检查设备后，智能审图系统仅用3秒即完成分析并提示风险，我们立即转人工重点验核。”广州海关口岸监管处机检集中审像科副科长孟陶然说英语班长让我桶她的小草莓，今年前7月，广州海关累计查获“洋垃圾”走私案件76宗，共计1989吨，并按照“从哪里来、回哪里去”的原则全部责令退运出境。

记者了解到，为确保“洋垃圾”应退尽退快退，广州海关对“洋垃圾”退运实施台账管理，及时制发退运通知书，督促涉事企业办理退运手续，协调码头、港务等部门畅通物流通道，确保“洋垃圾”快速退运离境。同时，广州海关还通过自主开发的“再生资源退运集装箱复进境预警系统”，对有退运记录、物流路线异常的高风险集装箱实施监测预警，联动现场开展查验，有效防范“洋垃圾”复运入境。

佛山市海逸城邦进出口有限公司业务主管张君正说，走私进境的废旧汽车发动机，在翻新后售价不低；一些走私废旧衣物经过清洗加工后，摇身一变就成为服装店里的“时尚精品”。然而，正规企业主要需要的是合法进口的再生原料。“进口并销售符合国内环保要求的工业生产原料，本意是在不增加环境污染以及不对人体健康造成危害的前提下弥补现有资源的不足。靠‘洋垃圾’牟利不可能实现可持续发展。”张君正说。

在大连鑫金瑞国际货运代理有限公司总经理赵志浩看来，“洋垃圾”与合法进口可再生原料之间有明显区别。“洋垃圾”往往含有有毒有害物质，本质上难以处理或再次利用。其所谓的“经济价值”是靠破坏生态环境或损害身体健康得来的，损害了良性市场竞争环境。因此，可再生原料的进口应该服务于资源循环利用，坚决封堵“洋垃圾”入境是对守法合规企业的有效保护。

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